±â¾÷ÀÇ »çȸÀû ¿ªÇÒÀº ÀÌ ½Ã´ë ÃÖ°íÀÇ ÈµÎ¡¦ ½Ã¹Î ±â¾÷ ÃâÇö°ú º¸»ìÇËÀÇ ¹ÌÇÐ!
ÀÌâ¿ë îñ ¼øÃµ´ëÇб³ ¿Ü·¡±³¼ö
ÀÛ¼º : 2022³â 12¿ù 12ÀÏ(¿ù) 16:53 °¡+°¡-

ÇöÇà ÀÚº»ÁÖÀÇ Ã¼Á¦´Â ½ÃÀå ±Ùº»ÁÖÀÇ¿¡ ¹ÙÅÁÀ» µÎ°í Àֱ⠶§¹®¿¡ ¡®ºÒ°ÇÀü¡¯ÇÏ°í ¡®ºÒ¾ÈÁ¤¡¯ ÇÏ´Ù. ÀÚÀ¯½ÃÀåÀÌ °øµ¿¼±À» âÁ¶ÇÒ °ÍÀ̶ó´Â ¹ÏÀ½Àº ´Ù¸¥ ¾î¶² ÀüüÁÖÀÇ »ç»óº¸´Ù ´õ ½É°¢ÇÏ°Ô »çȸÀÇ º¹Áö¿Í ¾È³çÀ» À§ÇùÇÑ´Ù.
½ÃÀåÀÇ ÈûÀ» ±ÔÁ¦ÇÏÁö ¾ÊÀ¸¸é È¥µ·ÀÌ ¾ß±âµÉ °ÍÀ̰í, ±Ã±ØÀûÀ¸·Î´Â ¼¼°è ÀÚº»ÁÖÀǰ¡ ¸ô¶ôÇÒ °ÍÀÌ´Ù. Á¤Ä¡±â±¸ ¶ÇÇÑ »çȸÀÇ °øµ¿¼±º¸´Ù Á¤Ä¡ÀÎÀ̳ª ´çÀÇ ÀÌÀÍÀ» ¿ì¼±½ÃÇÏ´Â ¿À·ù¸¦ Á¾Á¾ ¹üÇϰï ÇÑ´Ù. ÀÚº»ÁÖÀÇÀÇ ¾à¼ÓÀÌ ½ÇÇöµÇ±â À§Çؼ´Â, ÀÚº»ÁÖÀǰ¡ ¹ÎÁÖÁÖÀÇ¿Í ¹ýÄ¡¸¦ µû¸£´Â ¡®¿¸°»çȸ(open society)¡¯ ¾È¿¡¼ ÀÛµ¿Çؾ߸¸ ÇÑ´Ù. ¿À´Ã³¯ ¿ì¸®°¡ »ç´Â ¼¼»óÀº µµÀüÀ¸·Î °¡µæÇÏ´Ù. Áö±¸ÃÌ °÷°÷¿¡¼ÀÇ ºÐÀï, ³¹Î»çÅÂ, Á¤ºÎ ºØ±«, °æÁ¦ ÆÄ»ê µîÀÇ ¹®Á¦°¡ ÅÍÁö°í, dz¿ä ¼ÓÀÇ ºó°ï, ¾ç±ØÈ¿Í ºÒÆòµîÀÇ ½ÉÈ, ÀÎÁ¾Â÷º°, ÀÚ¿ø°í°¥, ±âÈÄ º¯È µî ¹ü¼¼°èÀûÀ¸·Î ÇØ°áÇØ¾ß ÇÒ °úÁ¦µéÀÌ »êÀûÇØ ÀÖ´Ù. ¿ì¸®´Â ¿©±â¼ ±â¾÷ÀÇ ¿ªÇÒ, Èû ÀÖ´Â ÀÚµéÀÇ ¿ªÇÒ°ú º¸»ìÇË, °¡Áø ÀÚ°¡ ºó°ïÃþÀ» ¿Ü¸éÇÏ°Ô µÉ ¶§ ³ªÅ¸³ª°Ô µÉ »çȸÀÇ ºÒÇùÈÀ½¿¡ ´ëÇØ ½É°¢ÇÑ °í¹ÎÀ» ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ±×·¯³ª ¿ì¸®´Â À§¿¡¼ ¾ð±ÞÇÑ °Íó·³ ÀÚº»ÁÖÀǰ¡ Áö´Ñ ¿©·¯ °áÁ¡¿¡µµ ºÒ±¸Çϰí, ÀÚº»ÁÖÀÇ´Â Áö±Ý±îÁö Á¦½ÃÇØ¿Â ¾î¶² ´Ù¸¥ ´ë¾Èµéº¸´Ù ³´´Ù. ´Ù¸¸ ¹ÎÁÖÁÖÀÇ ÅÍÀü À§¿¡ ¼¼¿ö¿Â ¼¼°è ÀÚº»ÁÖÀÇ ½Ã½ºÅÛÀÌ 21c ÃÖ´ëÀÇ ÈµÎó·³ »çȸ¿¡¼ ¿ä±¸Çϰí ÀÖ´Â, ¡®ÀηùÀÇ ¸¶Áö¸· »ýÁ¸±â¼úÀ̶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â, º¸»ìÇËÀÇ ¹ÌÇС¯À» ±àÁ¤ÀûÀ¸·Î ½ÇõÇÔÀ¸·Î½á ÀÚ¸êÇÏ´Â °ÍÀ» ¸·°í ½ÍÀ» µû¸§ÀÌ´Ù.
Çë°¡¸® Å»ýÀÇ ¾ï¸¸ÀåÀÚ, ÅõÀÚ°¡ÀÌÀÚ ÀÚ¼±»ç¾÷°¡ÀÎ Á¶Áö ¼Ò·Î½º(1947³â»ý)´Â µÎ °¡Áö ³íÁ¡À» µé¾î ¼¼°è ÀÚº»ÁÖÀÇ Ã¼Á¦¸¦ ºñÆÇÇÑ´Ù. ù°, ½ÃÀå±Ùº»ÁÖÀÇ´Â ½ÃÀåÀÌ ½º½º·Î ±ÕÇüÀ» ÇâÇØ °£´Ù´Â À߸øµÈ ½Å³äÀ» °¡Áö°í ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª °æÁ¦ ¹× ¹«¿ªÃ¼Á¦¿¡ Á¸ÀçÇÏ´Â ÀÚ±â °È Àû °í¸®¿¡ ÀÇÇØ ±ÝÀ¶½ÃÀåÀº º¶ô °æ±â¿Í °æ±âħü°¡ ¹Ýº¹µÇ´Â °ÍÀÌ ½Ç»óÀÌ´Ù. µû¶ó¼ ±ÝÀ¶½Ã½ºÅÛ¿¡´Â ÀáÀçÀûÀÎ ºÒ±ÕÇüÀÌ ³»ÀçµÇ¾î ÀÖ°Ô ¸¶·ÃÀ̰í, ±ÝÀ¶½ÃÀåÀÇ ºÒ¾ÈÁ¤ÀÌ ´ÜÁö ¿ÜºÎ Ãæ°Ý¿¡ ÀÇÇØ ¾ß±âµÇ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. µÑ°, ¿ì¸®´Â ±¹³» ¹× ±¹Á¦ÀûÀÎ ¼öÁØ¿¡¼ Á¤Ä¡°¡ ½ÇÆÐÇÏ°í µµ´öÀû °¡Ä¡µéÀÌ ÈѼմçÇÏ´Â °ÍÀ» ¸ñ°ÝÇϰí ÀÖ´Ù. °³ÀÎÀûÀÎ ÀÌÇØ¸¦ ¿ì¼±½ÃÇÏ´Â ÀÏÀÌ Áö³ªÄ¡°Ô ÀæÀº Á¤Ä¡ÀεéÀÇ °æ¿ì¿¡´Â ¡®»ç¸®»ç¿åÀ» µµ´öÀû ¿øÄ¢À¸·Î Á¶À塯ÇÔÀ¸·Î½á »óȲÀ» ´õ¿í ¾ÇȽÃŲ´Ù. ±× °á°ú ½ÃÀåÀÇ ¿µÇâ·ÂÀÌ ¹ÌÄ¡Áö ¾Ê¾Æ¾ß ÇÏ´Â ºÐ¾ß¿¡¼µµ ½ÃÀåÀº ¹«Á¦ÇÑÀÇ ÀÚÀ¯¸¦ ¸¸³£ÇÏ¸é¼ ÆÄ±«ÀûÀ̰í È¥¶õ½º·¯¿î °á°ú¸¦ ¾ß±âÇϰí ÀÖ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ½Ã°¢¿¡¼ ¼Ò·Î½º°¡ Á¦½ÃÇÑ ÇØ°áÃ¥Àº ¿¸°»çȸ¸¦ Àå·ÁÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¿¸°»çȸ¶õ Ä® Æ÷ÆÛ(Karl popper)°¡ ¸¸µç ¿ë¾î·Î, ÀüÁ¦ »çȸ¿¡ Á¤¹Ý´ë µÇ´Â °³³äÀÌ´Ù.
¿¸°»çȸ´Â ¹ÎÁÖÁÖÀÇ¿Í ¹ýÄ¡¿¡ ÀÔ°¢ÇÏ¿© ¼ö¸³µÈ »çȸ¸¦ ÀǹÌÇÑ´Ù. ±â¾÷°ú ±¹°¡¸¦ ¹Ù¶óº¸´Â ÀüÅëÀûÀÎ ½Ã°¢¿¡ Àǹ®À» Á¦±âÇÏ¸é¼ ´ëµÎµÈ ±â¾÷ ÇüÅ·Π½Ã¹Î±â¾÷À» Á¦½ÃÇϰí ÀÖ´Ù.
½Ã¹Î ±â¾÷Àº ±â¾÷ÀÇ »çȸÀû ¿ªÇÒÀÌ ±× ¾î´À ¶§ º¸´Ùµµ Áß¿äÇÑ ½ÃÁ¡¿¡¼ ¸¹Àº ÀÌÇØ°ü°èÀεéÀÌ Âü¿©ÇÔÀ¸·Î½á Å« °ü½ÉÀ» °¡Áú ¼ö ÀÖÀ¸¸ç, °¡Àå Å« °úÁ¦ÀÎ »çȸÀûÀÎ ¿ªÇÒ, ºó°ï ¹®Á¦ÀÇ ÇØ°á°ú Áö±¸ »ýÅÂÀûÀÎ Á¢±ÙÀ» ÅëÇØ Áö¼Ó °¡´ÉÇÑ »çȸ¸¦ ¸¸µé¾î °¡´Â µ¥ º¸´Ù ±àÁ¤ÀûÀÌ¸é¼ Àû±ØÀûÀÎ Á¢±ÙÀÌ °¡´ÉÇÑ ¿¸°»çȸ ¼Ó¿¡ ÀÚ¸® Àâ°í ÀÖ´Ù´Â ±àÁ¤ÀûÀÎ Ãø¸éÀÌ ÀÖ´Ù ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ÇöÀçÀÇ ±â¾÷ ¸ðµ¨Àº ½Ã¹Î ±â¾÷ÀÌ °÷°÷¿¡¼ ÃâÇöÇÔÀ¸·Î½á »çȸÀû ÀÌÀÍÀÇ º¸È£¿Í ¹ßÀü¿¡ ÀÖ¾î ÁßÁ¡Àû ¿ªÇÒÀ» ¼öÇàÇÏ´Â ±â¾÷ ¸ðµ¨·Î Á¡Â÷ º¯ÈÇÒ °ÍÀÌ´Ù. À̸¦ ÅëÇØ ±â¾÷Àº ¹æ¾îÀû ´Ü°è¿¡¼ Àü·«Àû ´Ü°è¸¦ °ÅÃÄ Ã¥ÀÓ°¨°ú °æÀï·ÂÀ» °®Ãá ´Ü°è·Î ÁøÈÇÑ´Ù. ÀÌ·± °úÁ¤À» ¿Ï¼öÇϱâ À§Çؼ´Â »çȸ, ȯ°æÀû ¸ñÇ¥¸¦ ÇÙ½É »ç¾÷¿¡ ´ã¾Æ³»´Â ¡®½Ã¹Î±â¾÷¡¯ÀÌ °÷°÷¿¡ »Ñ¸®¸¦ ³»·Á¾ß ÇÑ´Ù. ½Ã¹Î±â¾÷ÀÇ ¼º°øÀ» À§Çؼ´Â Çù·ÂÀûÀ̰í ÅõÀÚÀÚ ÁÖµµÀûÀÎ Á¢±Ù ¹æ½ÄÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ±â¾÷, Á¤ºÎ, ½Ã¹Î»çȸ´Â ±×¿Í °°Àº Á¢±ÙÀ» ÅëÇØ »õ·Î¿î °Å¹ö³Í½º ü°è(governance frame)¸¦ ¼³°èÇÏ°í ½ÃÇèÇÏ°Ô µÉ °ÍÀÌ´Ù. ´Ù½Ã ¸»ÇØ, ±â¾÷ÀÌ Ã¥ÀÓÁ®¾ß ÇÒ ÀÌÇØ°ü°èÀÚ Áý´ÜÀÌ ÁÖÁÖ Áß½ÉÀÇ Á¼Àº ¹üÁÖ¿¡¼ º¸´Ù ³ÐÀº ¹üÁÖ·Î È®´ëµÇ¾ú´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. °á±¹ ½Ã¹Î±â¾÷µéÀº Á¼Àº ¹üÁÖÀÇ ÀÌÇØ°ü°èÀÚ Áý´ÜÀ» ³Ñ¾î º¸´Ù ³ÐÀº ¹üÁÖÀÇ Ä¿¹Â´ÏƼ¸¦ Æ÷°ýÇÏ´Â °Å¹ö³Í½º ü°è(governance frame)¸¦ °³¹ßÇÏ´Â µ¥ Àû±Ø µ¿ÂüÇØ¾ß ÇÏ¸ç ±×·¸°Ô ÇÔÀ¸·Î½á Áö¼Ó°¡´É ¹ßÀüÀ» ÇâÇÑ ¿¸Á¿¡ ÇÑ ¹ß¦ ´õ ´Ù°¡¼¾ß ÇÑ´Ù. Áö³ 10³â°£ »çȸ ÁöµµÃþÀº Àç°èÀÇ º¯È¸¦ ¸ñÇ¥·Î »çȸ¡¤È¯°æ ¹®Á¦¸¦ ¹ýÀ¸·Î Èí¼öÇÏ·Á°í ³ë·ÂÇØ¿Ô´Ù. ÀÌÁ¦ ±×µéÀº ±×·¯ÇÑ ÀÛ¾÷ÀÌ Àß ÁøÇàµÇ¾î ¿Ô´Ù´Â »ç½Ç¿¡ ÈíÁ·ÇØÇϰí ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù. ¡°±â¾÷ÀÇ »ç¼ÒÇÑ À߸øÀ» ÅëÁ¦ÇÏÁöµµ ¸øÇÏ°í ±â¾÷¿¡ º¸´Ù Æø³ÐÀº ±Ç¸®¿Í Ã¥ÀÓÀ» ºÎ¿©ÇÏÁöµµ ¾ÊÀ» °æ¿ì, ³°Àº Á¤Ä¡Ã¼Á¦°¡ Áö¼ÓµÇ¸é¼ ÀÚÀ¯ÁÖÀÇ´Â Åðº¸ÇÒ °ÍÀ̸ç, ÃÖ¾ÇÀÇ °æ¿ì¿¡´Â ¾ÈÀü°ú °æÁ¦¼ºÀåÀ̶ó´Â µÎ °¡Áö ¸ñÀû¸¸À» À§ÇØ ±¼·¯°¡´Â ±ÇÀ§ÁÖÀÇ ±¹°¡ÀÇ ½Ã´ë°¡ µµ·¡ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.¡± ¡°½Ã¹Î±â¾÷ÀÌ ¹ßÀüÇϱâ À§Çؼ´Â ÀÌÇØ°ü°èÀÚµéÀÇ Âü¿©°¡ Àý´ëÀûÀ¸·Î ¿ä±¸µÇ¸ç.¡± ¡°±â¾÷ÀÇ ½Ã¹ÎÀǽÄÀº ¼¼°èÀû ºó°ï ¹®Á¦, ºÒÆòµî, ȯ°æ ºÒ¾È°ú °°Àº ¹®Á¦µéÀ» ±Øº¹ÇÏ´Â ¿¼è¡±°¡ µÉ °ÍÀÌ´Ù. ¡®º¸»ìÇËÀÇ ¹ÌÇС¯ÀÌ ±â¾÷ÀÇ º¸ÆíÀû °¡Ä¡·Î ÀÚ¸® Àâ¾Æ¾ß ÇÏ´Â ÀÌÀ¯ÀÌ´Ù.