지난해 국내 인구이동 규모가 전년보다 17만명가량 줄면서 1년 만에 감소로 전환했다. 주택 거래 위축과 인구구조 변화가 맞물리며 이동자 수는 1974년 이후 51년 만에 최저 수준을 기록했다. 농어촌기본소득 시범지역으로 꼽힌 10개 지역 중 7곳은 작년 순유입으로 전환된 것으로 나타났다.
국가데이터처가 29일 발표한 ‘2025년 국내인구이동통계 결과’에 따르면 지난해 국내 인구이동자 수는 611만8000명으로 전년 대비 2.6%(16만6000명) 감소했다.
인구이동 규모는 2021년부터 3년 연속 감소세를 보이다가 2024년 반등했다가 다시 감소로 돌아섰다. 이동자 수는 1974년(530만명) 이후 51년 만에 가장 낮은 수준이다.
국가데이터처는 인구이동 감소 추세를 장기적·구조적 요인과 단기적 주택시장 여건이 복합적으로 작용한 결과라고 설명했다.
유수덕 국가데이터처 인구추계팀장은 이날 브리핑에서 “저출생·고령화로 이동률이 높은 20대 인구가 줄고, 이동률이 낮은 고령층이 늘면서 장기적으로 이동자 수가 감소하는 추세”라며 “교통·통신 발달로 가족 단위 이동이 줄고 1인 이동이 늘어난 이동 패턴도 변화하고 있다”고 설명했다.
이어 “지난해 단기요인으로 주택 준공 실적과 입주 예정 아파트 물량 등이 전년 대비 감소한 것이 주택 사유 이동 감소에 영향을 준 것으로 보인다”고 부연했다.
인구 100명당 이동자 수를 뜻하는 이동률은 12.0%로 전년 대비 0.3%포인트(p) 하락했다. 이는 1970년 통계 작성 이후 역대 네 번째로 낮은 수준이다. 시도 내 이동률이 7.7%로 전년 대비 0.3%p 감소한 반면, 시도 간 이동률은 4.3%로 전년과 유사했다. 전체 이동 감소는 시도 내 이동 둔화가 주된 원인으로 분석된다.
연령대별 이동률은 20대가 24.3%로 가장 높았고, 30대(20.4%), 10세 미만(12.9%) 순이었다. 전년 대비로는 20대 이동률만 0.4%p 상승했고, 나머지 연령층은 감소하거나 비슷한 수준을 나타냈다.
시군구별로 보면 전국 228개 시군구 가운데 96곳은 순유입, 132곳은 순유출을 기록했다.
순유입률이 가장 높은 지역은 전남 신안군(10.8%)이었고, 충북 괴산군(6.7%), 경북 영양군(5.8%)이 뒤를 이었다.
농어촌기본소득 시범사업 지역 10곳 중 7곳이 지난해 인구 순유출에서 순유입으로 전환됐다. 경기 연천군, 강원 정선군, 충북 옥천군, 충남 청양군, 전북 장수군, 경북 영양군, 경남 남해군이다. 농어촌기본소득 시범지역은 지난해 10월과 12월에 최종 선정됐다.
유수덕 팀장은 “나머지 3곳인 전북 순창군, 전남 곡성군, 전남 신안군은 2022년부터 이미 순유입의 흐름이 나타나고 있던 지역인데, 지난해 순유입 규모가 전보다 조금 더 확대된 모습을 보였다”고 설명했다.
그러면서 “인구감소지역 관련 인구정책들이 지자체에서 많이 시행되고 있다”며 “대규모 아파트 단지가 입주되거나 정책적으로 유입효과가 있을 때 통상 해당 지역으로 유입되면서 순유입률이 높아진다”고 부연했다.
2012년 출범 이후 계속 순유입을 보이던 세종시는 지난해 순유출로 전환됐다. 매년 대규모 신규 아파트 준공 등으로 유입효과가 컸는데, 최근 그 규모가 줄어든 것도 영향을 미쳤다. 더불어 해양수산부가 부산으로 이전하면서 11월까지 순유입이었던 인구이동이 12월에 마이너스로 순유출을 나타냈다.
이 외 대전과 전남은 순유출에서 순유입으로 전환됐다.
전입 사유별로는 주택으로 인한 이동자 수는 206만5000명으로, 전년보다 10만5000명 줄면서 감소폭이 가장 컸다. 전입사유별 통계는 2013년부터 제공됐는데, 주택 사유 이동자 수는 통계 작성(303만명) 이래 가장 낮은 수준이다.
비중으로 보면 주택 사유 이동은 전체 이동의 33.7%로 가장 큰 비중을 차지했고, 가족(25.9%), 직업(21.4%) 사유가 뒤를 이었다.
시도 내 이동에서는 주택 사유 비중이 42.5%로 가장 높았고, 시도 간 이동에서는 직업 사유가 32.5%로 가장 많았다.
서울은 직업·교육 사유로 인한 순유입은 많았는데, 주택·가족 사유 순유출이 더 많아 전체 규모는 순유출이 이어졌다. 인천과 경기는 주택 사유를 중심으로 순유입이 발생했다.
한편 수도권은 2017년 이후 순유입 흐름을 이어가고 있으나, 지난해 순유입 규모는 3만8000명으로 전년 대비 7000명 감소했다. 중부권은 순유입이 확대된 반면, 영남권과 호남권은 순유출이 지속됐다.
지난해 12월 당월로 보면, 이동자 수는 52만8000명으로 전년 같은 달보다 0.8% 증가했다. 인구이동률은 12.2%로 전년보다 0.1%p 증가했다.
충북(2.9%), 인천(0.7%), 전남(0.6%) 등이 순유입된 반면, 세종(-1.8%), 광주(-1.7%), 대전(-0.9%) 등 순유출됐다.
이종재 기자 jhtym@naver.com